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[求助] 求问,生二胎的社会抚养费问题

我妈妈老家的一个亲戚(在经济不发达小城市),老大15岁的时候又生个二宝 ,只罚款5000元。如果双方都是上海人可以到外地作为流动人口罚款的话,那么5000元就可以搞定了,不是太便宜了?国家允许这个事情发生?有没有罚过的妈妈来说一下?.

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