1楼尧妈妈
(......)
发表于 2006-8-25 00:09
只看此人
我明天准备去行政诉讼请个为DDMM帮我看看这样行吗？
起诉状
（之一）
原告 **************
被告 上海市公安局徐汇分局交通警察支队
地址：漕宝路381号
邮政编码：200030
诉讼请求
一、 要求被告撤消对于原告在2006年6月2日的罚款200元的行政处罚决定。（编号：6126747）
二、 要求被告承担原告的全部诉讼费用。
事实与理由
我于2006年6月2日下午18：25驾驶车牌号为苏AP5670的面包车，行驶在乌鲁木齐南路、衡山路时，被交通警察以客运机动车违反规定载货的违法行为，罚款200元。
当时我们就提出异议，当时我们同行5人，所携带也是随身行李和工具，并非货物，但该执勤民警不听解释，坚持作出处罚决定。并且在我们提起行政复议后，被告也不调查清楚，不听解释，坚持认为我们违反《中华人民共和国道路交通安全法》以下简称《法》第九十条的规定。我们对此表示不同意见。理由如下：
一、 原告认为我违反了《法》第九十条之规定，可是我仔细开了《法》第九十条之规定，就是没有找到我到底违反了什么规定，具体法条如下：第九十条 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。以上法条仅仅是告诉我们如果违反了《法》将如何处罚，可是跟本就没有规定我们违反了什么法条，要我如何遵守。
二、 原告没有解释，我却仔细研究了《法》及《条列》从中我发现可以对机动车装载货物作出规定的法条如下：
《法》第四十八条 机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。
机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。在公路上运载超限的不可解体的物品，并应当依照公路法的规定执行。
机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
《法》第四十九条 机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。
《条列》第五十四条 机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量，装载长度、宽度不得超出车厢，并应当遵守下列规定：
（一）重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过４米，载运集装箱的车辆不得超过４．２米；
（二）其他载货的机动车载物，高度从地面起不得超过２．５米；
（三）摩托车载物，高度从地面起不得超过１．５米，长度不得超出车身０．２米。两轮摩托车载物宽度左右各不得超出车把０．１５米；三轮摩托车载物宽度不得超过车身。
载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。载客汽车行李架载货，从车顶起高度不得超过０．５米，从地面起高度不得超过４米。
《条列》第五十五条 机动车载人应当遵守下列规定：
（一）公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的１０％；
（二）载货汽车车厢不得载客。在城市道路上，货运机动车在留有安全位置的情况下，车厢内可以附载临时作业人员１人至５人；载物高度超过车厢栏板时，货物上不得载人；
（三）摩托车后座不得乘坐未满１２周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人。
综合以上法条，我们得出以下结论：
首先：《法》对于客运机动车载物没有太多限制，只是要求不能超载质量，超长，超宽，超高，而对于在车厢内则没有规定，而对于载货有限定，但没有明确都有哪些规定。
其次：《条列》对于客运机动车载货是有明确规定的，但对载物也是除了不能超载质量，超长，超宽，超高外没有其他规定。也就是在面包车内装物是没有其他限制的，而载货是除了后备箱和车外行李架外都不能装。这一点我想也是符合该法的立法思想的，因为货是物的一种比较特殊的一部分，他能带了利益，所以有特殊规定。那实际上我们与被告的分歧就在于我们所携带的物品是物还是货。是物，我们就没有违法，是货，我们就违法了。
三、 根据我查字典了解物与货的区别如下：
物：人以外的具体的东西
货：①货币；钱：通货。②出卖：货卖。[名词]①货物；商品：百货，南货，订货，销货，货真价实，奇货可居，商店来了一批货。②指人（骂人的话）：笨货，蠢货，好吃懒做的货。③姓。
综上所述，货实际是指钱，货币，加了物字，也仅仅表示商品，那我不知具体的司法解释是怎样的，但我想，起码应该是商品才算是货吧，这样理解也符合上面《条列》对车辆载货的立法精神吧。连摩托车都可以在后坐载货，没有规定不能载物，面包车不见的在车箱内连物都不能放吧，这样规定，岂不是连我们的公文包都不能放了。
四、 既然法律没有规定面包车不能载物，我们就没有违反《法》。而被告认为我们违反了《法》因为我们装载了货物，那根据谁主张谁举证的原则，希望被告能够证明我们当天所携带的是货物，如不能举证，则应负举证不能的后果。
证据和证据来源，证人姓名和住址
证据一、上海市公安局公安交通管理简易程序处罚决定书，编号6126747
证据二、上海市公安局徐汇分局行政复议决定书 沪公徐复决字2006第（28）号
证据三、挂号信封复印件
此致
人民法院
附：本诉状副本壹份
起诉人：********
2006年08月25日.
