[转载] 十年教改失败 小学恢复六天上课

核心提示：近来，日本新一届政府设置了“教育再生会议”机构，其推出恢复小学每周上六天课、禁止体罚对策、6334学制改革等措施。据悉，日本文科省自2002年4月起，开始施行公立中小学周末双休的“五天上学制”。日本这一举措意味着延续日本低龄教育10年来的减压教改宣告失败。

10年教改，180度转弯

日本文科省自2002年4月起，开始施行公立中小学在周六和周日休息的“五天上学制”。在各发达国家中，日本是最晚减除周六这一上课日的。伴随着这一改革，日本小学全面向美国式教育学习，推行“无压力教育”。所谓的无压力教育是什么概念呢？就是大量删除课本教育。实行教改后的日本小学，基本上是只上半天课，学生下午在校可以自由选择自己喜爱的课外小组，在教师的指导下活动，如学习手工制作、学围棋、乐器及参加各种体育活动。

从教改的初衷来看，减轻小学生和初中生的学习压力，培育孩子身体素质和科学文艺素质全面发展，这本身并没有问题。然而很快日本教育界就发现，原本学业能力位居亚洲前列的日本学生，在10年来的学业国际排名中，逐渐落后于韩国和中国香港等。比如说，在名为国际学生评估项目（PISA）的测试中，这项由国际经合组织进行的调查发现，在3-15岁的儿童学习表现上，韩国一直位居首位，而日本则在阅读素养、信息检索、社会沟通和互联性思考等方面落后很多，数学一项从2000年的榜首跌到2006年的第10。值得一提的是，在这项测试中，中国上海和浙江等一些地区的评价却在日益上升，2009年首次参加此项测试的上海学生即获得世界第一名，引起国际教育界的轰动，同时也进一步加强了日本教育界的危机感。

日本教育质量下降的另一种迹象是，日本赴海外留学生也在逐年减少。有日本官员曾忧虑地表示，“像我们这样资源贫乏的国家，如果连培养出来的学生也没有了竞争力，还有什么未来可言？ ”很多父母也对公立学校的办学方针表示质疑。比较主流的意见是，“我们小时候学的东西，跟现在的孩子课本比起来，简直难得太多了，这不是在退步吗？ ”据东京都内的一项调查显示，86%的家长都认为周六上课很有必要。作为一种对策，很多中产阶级都宁可承担昂贵学费，也要把孩子送到私立小学，以寻求更优质和严格的学习环境。

文部科学省认为，学校没有把一些基础知识教给学生，是日本学生学业成绩下降的一个原因。举例来说，到了初中阶段，日本学生从课本上只学到两三个国家，内容只涉及美国、法国、澳大利亚等主要国家的文化与工业。因此从2007年开始，日本就重新纠正过于宽松的低龄教育，采取了增加课时和强调基础知识以及通过实验和观察培养学生思维能力等措施。文部科学省重新为每个年级制定了教学目标，并将重点放在这些目标的实现上。在小学的一二年级，增加教学时间的科目是日语、算术和体育，以培养学生的基本学业能力，提高学生的身体素质，日语、算术两科新增的教学时间将主要用于日本汉字和计算的反复训练。三四年级的科学教学时间也增加，以培养学生的推理能力，新增的教学时间主要用于观察和实验。在学生的理解能力开始分化的五六年级，算术和科学两科进一步加强，培养用图表和图形来解释理论的能力。根据课程大纲的修订方案，小学生必须识记的地理和历史知识也增多了。

安倍内阁在竞选之初，就把结束宽松教改作为主要竞选主张，并写入政权公约，就是看准了日本国民其实对“宽松教育”不买账。上台之后立刻紧锣密鼓地推行 “教育再生”，实质上就是终结“一味宽松”的10年教改。.