上海市教委主任薛明扬畅谈教育热点话题之一 教育篇
破解就业难、择校热、宝宝入托扎堆

------------------------------------------
www.jfdaily.com  2008-4-7  稿件来源:解放网-新闻晚报  
　　“金猪宝宝、奥运宝宝扎堆出生，入托入学难怎么办？”“想进好的学校为什么那么难？”“大学生毕业等于待业？”……
　　今天，由本报联合新华社长三角新闻采编中心、东方广播电台、东方网推出的跨媒体大型采访活动——“2008上海民生访谈”首次亮相。上午9：00，上海市教委主任薛明扬走进直播室，与SMG广播新闻中心主持人、新华社记者、新闻晚报记者就当前的教育热点话题进行对话，解答广大市民、读者的疑虑。

　　“民生访谈”参与方式
　　1、移动用户发送短信“CZ＋内容”至1062266622。
　　2、登录东方网《百姓“议案”》栏目

　　【谈择校】家长对孩子的教育期望偏高

　　记者：薛主任，最近发生一件事情，有一些小学五年级的家长，为了让自己的孩子上一所好的初中，不惜高价给孩子做简历，甚至有小孩子的简历就做了一百多页，请您说说小学生的择校问题好吗？
　　薛明扬：我的孩子读小学时间是比较早了，可能我们家长的想法也比较实际，经常讲不能让孩子输在起跑线上。
　　但是我觉得对从事教育的任何一位老师来说，都不希望我们的孩子学得很痛苦、负担太重，我觉得现在很多同志总希望把自己的小孩培养成全能冠军，好象他各项都行，智力发育也行、艺术细胞也非常好，既懂音乐又懂绘画，好像我觉得从个性的培养上面来讲，没有这个必要。
　　但是可能一方面对小孩子的教育期望值比较高，另外一方面也可能是中国的传统文化，几千年来，对教育非常的重视，总希望自己的孩子能够受到最好的教育。所以才会产生这种现象，在义务教育阶段大家就觉得社会竞争越来越激烈，所以连小孩子都要做百把页的简历。

　　【谈就业】鼓励更多大学生做“首领”

　　记者：我想问问关于大学生创业我们市教委方面有什么措施？
　　薛明扬：前不久有关领导曾经讲到过，上海的大学毕业生都愿意做白领，而不愿意做“首领”。应该说如果想当首领，我想首先要有一个创业的观念。政府这两年对学生的创业有了非常大的支持。我记得在几年以前，本市成立了上海大学生的创业基金，头一年就投了5000万，为全市所有的大学毕业生服务的。
　　对我们来说要加大对大学生的扶持，就像小孩子走路一样，我们要在边上给些扶持，给他启动的资金，然后要教他怎么样去申请，怎么样工商登记等等各种各样的手续，最后创业成功了，我们还要把他送到社会上去，即使创业不成功，我们也跟他一起总结这方面的经验，但是我们根本的目的就是想倡导这么一种大学生的新的理念，不仅仅是就业，而应该是创业。不仅仅是做白领，而是要当“首领”。一旦当了首领以后对他来讲，他本人解决了就业问题，还可以创造更多的就业机会。
　　2008年我们准备在这方面进一步扩大对大学生创业的规模，第二是增加支持的力度，另外我们进一步和相关的大学科技园和相关的企业一起合作，给大学生的创业提供更多的便利的条件。

　　【谈入托】扩大高校幼师专业招生

　　记者：我作为众多金猪妈妈中的一位，很担心孩子将来入托、入学的问题，市教委方面有没有什么措施？
　　薛明扬：去年金猪宝宝是16万，我们预计今年奥运宝宝有17万。作为政府教育行政部门，我们必须未雨绸缪。市教委正根据区县学前教育三年计划逐一落实到各个区县。
　　我们还必须要给学前的幼儿找到合适的教师，市教委已经从今年开始采取各种办法，一个是扩大学前教育专业，在华东师大、上海师范大学扩大这方面的招生。
　　第二个方面就是相对于在其他省市从事学前教育的大学毕业生，我们也准备引进。总之金猪娃娃也好、奥运宝宝也好，都要给他们提供最合适的幼儿教师。

　　【谈体锻】身体健康体育至少得26分

　　记者：今年体育30分加入中考总分，有的家长说体育分数差1分就会被甩出好几条马路，于是有部分家长主动给孩子请体育家教，薛主任是如何看待这个现象。
　　薛明扬：体育30分的测试加入到中考总分，其实我们的最终目的是要使得中学生和家长更重视体育锻炼。一讲到这个事情我心情比较沉重，去年暑假时，当时我在上海理工大学工作，我们进校的学生军训，早上9：30至10：00，我在操场上站了半个小时，就看有十多位大学新生晕倒，就是立正、稍息时晕倒了，走近一看，这些学生脸色苍白、直冒冷汗。因此，我觉得现在的体育测试，是想引起全社会对学生体质的重视。而且这个测试是要求大家养成经常性锻炼的习惯。
　　今年体育中考，学生的日常锻炼为20分。身体健康正常的普通学生均能取得26分以上的分值。
　　因而，学生及其家长对体育中考不必过于紧张。身体健康要靠平时的积累，循序渐进，临时突击，往往容易引起受伤，锻炼方式不恰当，反而不利身体健康。所以我觉得不如家长带个好头，带着孩子一起参加体育锻炼。

　　【谈中招】打破“一考定终身”局面

　　记者：“推优生”、“自主招生”、“名额分配法”……本月底，初三学生将开始填报中考志愿，今年中考政策里面有几个专有名词，很多市民搞不明白这些措施各有什么侧重点？
　　薛明扬：近几年来，本市积极探索高中阶段学校招生改革，进一步引导初中学校全面实施素质教育，大力推进学生综合素质评价，为促进学生全面而有个性地发展提供政策支持，改变中考“分分计较”、“一考定终身”的局面。
　　市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“推优生”招生计划为学校招生计划人数的30%，这个政策有利于克服只凭分数录取带来的弊端，有利于调动初中学校的办学积极性，促进义务教育均衡发展。
　　2006年起，市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中及国家级重点中等职业学校面向全市自主招生，使部分有特长的考生有机会进入合适的学校继续发展；2007年起，本市市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中试行“名额分配”的招生办法，使得这些学校中最优秀的学生即使达不到全区优质高中的起点分数线也能有机会进入优质高中，此举有利于引导初中生源的合理流向，这也是教育部大力提倡的招生改革举措。

　　【嘉宾档案】
　　薛明扬，男，1953年4月出生，汉族，中共党员，江苏苏州人，现任上海市教委主任。
　　1982年1月毕业于江西师范大学历史系，后在江西大学任教。1987年复旦大学历史系硕士研究生毕业，1995年4月至12月日本神奈川大学访问学者，1998年复旦大学历史系博士研究生毕业。曾任复旦大学文博学院党总支副书记、副院长，学校党委组织部副部长，党委办公室副主任、主任，党委组织部部长，复旦大学副校长。2004年6月起任上海理工大学党委书记。2008年3月起任上海市教委主任。

　　【晚报视点】教育，不仅仅是教委的事

　　□骆新（上海市政协常委、东方卫视评论员）
　　上海的教育尤其是基础教育，全国皆可“望其项背”。一方面和上海人历来重视教育的传统有关；另一方面，也要归功于近些年来上海经济的发展，使得政府财政有足够的能力确保对教育的投入——上海是“全国最早实现义务教育阶段免收学杂费的城市之一”，特别是“郊区义务教育办学条件有了明显改善，高中优质教育资源继续扩大，高等教育加快发展，职业教育得到加强，终身教育体系不断完善，新增劳动力平均受教育年限达到14.1％”。
　　对上海这样一个人口逼近2000万的特大城市而言，“政府财政教育投入占全市生产总值的比例在2010年达到并继续保持4％”的承诺，我依然觉得有些“保守”，再增加2至3个百分点又如何？应该说上海是有这个能力的。
　　更重要的是，我们不能忽视教育资源的稀缺性和地区分配不均衡的问题——比如，黄浦区拿出4％的财政收入和青浦区的4％就是有数量级的差异。
　　所以，在教育投入的财政指标上，我反对搞“绝对平均主义”，因为这反而会加大地区教育间的不均衡化：“富的花不了，穷的不够花”。
　　这些年来，教育部门一直在强调基础教育的资源均衡化和公平性。就像教育部门出台的“小升初”到“中考”的各项政策，我相信，出台这些措施的初衷是好的，但值得注意的是：只要最后“一切为了高考”的目标没变，社会对人才唯文凭、唯学历的刻板评价指标，就会像一只魔手，把“多米诺骨牌”从预期忐忑不安的未来反着推回到现实，再好的动机恐怕在实践过程中都会“走形”——譬如类似“推优、分配名额”，会不会也可能成为某些教职工作者权力寻租的工具？譬如中考“体育30分”，会不会演变成了另一门要让家庭付费训练的“特长课”？
　　所以，对于政策的贯彻和检查，必须形成一整套制度。但是，光靠教育部门“自查自纠”是远远不够的，行政监督、舆论监督甚至法律法规都要齐备，否则，就像不久前上海市教委为了学生的健康、曾出台“中小学不得上早自习”的规定，却遭到很多学生家长和学校暗地里“抵制”（毕竟家长和学校在升学压力方面是有切肤之痛的），结果，“禁令”在很多地方都不了了之、早自习竟逐渐恢复。
　　上海对外来务工者的子女义务教育阶段求学问题的重视和解决，一直为全国所称道。
　　但这种上海政府的“责任表述”，现在也遭遇了新问题：这个政策会不会导致外来人口无节制地涌入上海？农民工子女在沪完成了九年义务教育之后，他们的高中教育又怎么办……人们有这样的担心是很正常的：既然某些资源是稀缺的，就很难做到“人人有份”，如果必须“人人有份”，那就难免以降低质量、甚至引发社会新矛盾为代价。
　　“如何保证教育资源能够充分利用、而又不至于导致水准降低？”这个问题教育部门回答起来还差强人意，但“如何对外来务工人员及其求学子女进行认定、而又不至于造成身份歧视？”这恐怕就得由公安、劳动就业、社会保障等一系列的部门联合应对了，因为它已超出了教育部门自身所能解决的问题范畴。
　　由此看，以往我们把教育问题“局限在教育领域里解决”的思路是偏颇的，既然我们总在强调教育要为全社会服务，那么，整个社会也要为教育的良性发展创造出更好的环境。

　　【谈履新】用火一样的热情迎接挑战

　　记者：民生教育话题排在我们访谈的第一位，我特别想知道，您知道自己当教委主任之后，您是什么样的心态、忐忑不安还是什么？
　　薛明扬：我没有新官上任三把火的问题，我觉得这可能是跟我个人的经历有关，我做过8年农民，上山下乡8年。在社会最基层生活过。恢复高考以后我非常幸运地考取了大学，所以对教育改变人的一生是深有体会的，对于我们现在整个社会对于教育那么高的期望，我感到也是有压力的，也是非常现实。
　　所谓的三把火，我愿意以自己一种对工作的激情、火一样的热情来迎接这个挑战。所谓的忐忑不安大概有一点，最主要的就是没有把工作干好，挨骂是肯定的。我上次跟一位朋友说了，就好像我们在高校里面办食堂一样，我们也做过学生，食堂办得好大家觉得是应该的，最好是价廉物美、花最少的钱吃得最好。

　　【新闻链接】46件教育实事今年到位

    15000间教室“亮”起来

　　中小学教室的灯光亮化工程将从今年起实施，三年内全市中小学共45000间教室都将“亮”起来。据悉，今年本市将首先完成15000间教室的灯光改造工作。

　　学前教育三年行动计划

　　为了妥善解决幼儿园的入园高峰矛盾，本市将全面推进学前教育三年行动计划，加强学前教育资源规划和布局，推进幼儿园园舍建设，落实公建配套园舍建设工作，鼓励多种形式办园，在郊区新增50所以上幼儿园。

　　农民工子女校纳入民办

　　今年，本市将使义务教育阶段公办中小学接受农民工同住子女的就读比例提高到60%。年内还完成60所农民工子女学校纳入民办教育管理工作。

　　加快组建职业教育集团

　　今年本市将加快组建职业教育集团，继续推进职业教育规模化、集团化和连锁化办学。

　　建立终身教育学分银行

　　为了推进终身教育体系建设，本市将建立学分银行，以成人高等学历教育为试点，探索学分互认制度。.

.